财政部长:地方债只能用于建设不能用于“吃饭”

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 02:56

据中国之声《新闻纵横》报道,说到国家财政,可谓财政的大账本关乎每一个普通百姓的小账本。不管是像个税这样和我们紧密相关的,还是像地方债务、财政收入这样关乎国计民生的,都会对我们的生活造成巨大的影响。而在中国经济增速放缓的大背景下,面对这些财政的敏感、热点话题,财政部掌门人会如何作答呢?

话题一:今年财政收入预算能完成吗?

今年1到7月份,中央财政收入仅仅增长了2.6%,与7%的年度目标差距不小。一时间,外界议论纷纷,认为今年的财政收入无法完成预算。这可是十数年来从未有过的事儿。对此楼继伟坦言,放缓是肯定的,但完成任务是可能的。

楼部长:我们看到7月份以后,PMI已经回到了50以上,逐步在回暖。贸易状况也变好。一些特殊因素主要是去年上半年收入增长速度很快,基数很大,下半年收入增长速度放缓。按同比,下半年的速度也就好一些。8月份数字还没出来,增长速度还可以好一些。所以不能说完不成任务。

话题二:收入放缓,如何保障民生支出?

国家收入减少,开支却在增加,特别是民生开支。如何才能保障民生支出呢?楼继伟给出的答案是,民生支出要尽力而为、量力而行,守住底线、突出重点。

楼部长:首先要,有多少钱办多少事。超过收入能力的支出是不可持续的,这一点是财政的基本原则。除非特殊情况下。这是第一条原则,不能够超过收入能力,安排过度的支出,包括民生支出。第二点,我们尽力保民生支出,民生支出超过整体的支出增速。第三点,民生支出要保证重点,守住底线。守住底线要雪中送炭而不是锦上添花。要对民生支出的项目进行评估,按照守底线的原则进行一定的调整。

话题三:地方债风险可控吗?

今年6月份审计署一份报告再次将地方债问题推向了舆论的风口浪尖:36个地方政府债务共计3.8万亿,17城市资不抵债。楼继伟坦言,整体来看,地方债的规模基本可控的,但是有的地方问题比较大,因此要分类加强管理。

楼部长:首先,发债只能用于建设性,不能用于吃饭,经常性开支。经常性开支如果靠债务解决,只能走上不归路,不行的。当然还要区分一些公益性的建设,那么逐步要用财政收入来偿还。有些收益性的资产要加强管理,收入来偿还这些债务。

话题四:中国宏观税负究竟高不高?

长期以来,一直有个说法,就是中国宏观税负很重,在如今经济增速下滑的大背景下,这样的说法更是成为人们关注的焦点。那么中国宏观税负水平究竟高不高呢?楼继伟认为,与其他国家相比,我们的宏观税负并不高。

楼部长:我们的宏观税负,那是变化的,按照IMF的定义,大致29%,发达国家平均值大致OECD国家,大致41.8%,发展中国家平均值35.4%。我们是个发展中国家,我们是低于OECD国家,也低于发展中国家的平均值。所以我们的宏观税负,全球来说并不是很高。

话题五:个人所得税下一步如何改革?

对于老百姓而言,个人所得税和自己的收入是密切相关的。按照现在免征额3500块钱计算,全国只有2400万人是交税的。不过从全球来看,个税是普税制,除了最贫穷的人,人人都要缴纳个人所得税。中国是否也会走上这条路呢?楼继伟说:个税改革的方向是实行综合与分类相结合的税制。

楼部长:我们今后,恐怕要改成综合和分类相结合的个人所得税制,那样纳税的覆盖面就要扩大,但抵扣因素也扩大了,那样比较公平。一个月收入7000块钱的人,是自己一个人,还有他养三口四口人,那么如果变成综合所得税的话,那么恐怕就必须(加)扣除因素、赡养因素啊,都要计算到里面去,住房按揭贷款等等都要放在里面,这样的话会比较公平。(记者季苏平)

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